Opinió 18/09/2014

Dubte previ

Hi cabrien a la Constitució dictàmens previs sobre només una part de les lleis? Seria possible, aleshores, una sanció parcial de les lleis en espera del referit dictamen?

i
Eva Arasa
2 min

Aquests dies hem assistit a una pluja de crítiques a la Sindicatura pel fet d'haver adreçat un escrit al Tribunal Constitucional, relatiu al dictamen d'inconstitucionalitat que ha requerit el copríncep francès sobre la recent modificació de la Llei qualificada de la Justícia. Un escrit que no entrava per res en el fons de la qüestió que ha de dirimir l'alt tribunal, i que per tant no es pot considerar com una ingerència entre institucions, sinó que venia a manifestar un dubte que plana sobre un aspecte estrictament formal: seria possible sancionar una llei de manera parcial, abans de la resolució del Tribunal Constitucional, vist que el dictamen sol·licitat afecta un sol article de la Llei de la Justícia?

És lògic que la Sindicatura –òrgan de govern del Consell General– volgués aclarir aquest dubte, que en certa manera es podria considerar un dubte previ a qualsevol dictamen d'inconstitucionalitat, traslladant la qüestió al Tribunal Constitucional. A qui si no?

La petició que fa el síndic general sorgeix arran d'un cas concret, preveient les contradiccions que es produiran a l'administració de la Justícia quan entrin en vigor les modificacions de la Llei transitòria de procediments judicials i del Codi de procediment penal, i no ho faci, en canvi, la de la Llei qualificada de la Justícia. Però la resposta del Tribunal Constitucional, si aquesta hagués anat al fons de l'escrit de la Sindicatura i no s'hagués cenyit al més pur formalisme –allò de l'ara no toca–, hauria pogut transcendir les circumstàncies actuals i obrir la porta a un plantejament més ampli.

Perquè la Constitució, que preveu que els coprínceps puguin requerir un dictamen previ sobre la inconstitucionalitat d'una llei aprovada pel Consell General, no en diu res sobre el procediment. Se sobreentén que el dictamen previ és sobre tota la llei, però la poca concreció constitucional podria desembocar, eventualment, en un procediment diferent, si així ho instituís la Llei qualificada del Tribunal Constitucional.

Hi cabrien a la Constitució dictàmens previs sobre només una part de les lleis? Seria possible, aleshores, una sanció parcial de les lleis en espera del referit dictamen?

M'imagino que, publicant-les a la premsa, ningú no podrà titllar d'improcedents aquestes preguntes. El que em preocupa és que, a partir d'ara, tota comunicació no reglamentada entre institucions es consideri improcedent. Portat a l'extrem, seria com dir que tot allò no previst explícitament per una llei, és il·legal. I això, sincerament, em genera alguna cosa més que dubtes.

stats