Andorra la VellaDesprés de quatre mesos d'anàlisi, el Govern ha anunciat aquest dimecres l'adjudicació del concurs per a la creació del casino, que ha recaigut en l'empresa Jocs SA. El director general del Consell Andorrà Regulador del Joc (CRAJ), Xavier Bardina, ha explicat que la decisió es va prendre aquest dimarts, un cop posats en comú tots els informes fets pels diferents equips que han avaluat els criteris que fixava el plec de bases, i ha volgut deixar clar que cada equip ha treballat de manera aïllada i independent, per preservar la confidencialitat de les dades.
El projecte guanyador és l'edifici de nova construcció presentat per Jocs SA –que també havia proposat la ubicació de Caldea– en un terreny del carrer Prat de la Creu d'Andorra la Vella. La societat andorrana, juntament amb el soci tecnològic austríac Novomatic, preveu construir un edifici de quatre plantes i dues soterrades d'aparcament amb una inversió de 14,7 milions d'euros, amb una superfície de 4.000 metres quadrats que, a més de les sales de jocs, inclourà espais per a serveis complementaris com una sala d'espectacles i zones de restauració. Bardina ha volgut destacar que, malgrat que el concurs permetia sales per a fumadors, el casino de Jocs SA serà 100% lliure de fum.
Jocs SA té com a socis els empresaris Ventura Espot (excònsol d'Ordino), Gilbert Montané, Enric Pujal (president de l'ACA) i Marc Martos, director de Bingo Star's. A banda de l'accés per Prat de la Creu, l'edifici es connectarà amb l'avinguda Meritxell i permetrà ampliar la plaça del Poble.
Xavier Bardina no ha detallat quins han estat els criteris més ben valorats de l'oferta guanyadora, i només ha valorat que el volum d'ofertes rebudes era bo tant en quantitat com en qualitat. A més, ha afegit que hi havia molts projectes similars i que la majoria s'havien adaptat perfectament al que marcava el plec de bases.
Genting queda fora de concurs
Xavier Bardina ha informat que la societat Genting, que proposava un edifici de 20 plantes a la zona del Clot d'Emprivat i una inversió de 140 milions d'euros, va quedar exclosa del procés d'anàlisi per no haver acreditat, tal com marcava el plec de bases, la disponibilitat del terreny mitjançant un títol de propietat o un contracte d'arrendament. El director del CRAJ ha explicat que es tractava d'una clàusula excloent, i que ha estat en el moment que la mesa de valoració ha posat en comú tots els informes dels diferents criteris que s'ha procedit a excloure l'oferta del concurs, de manera que ja no s'han valorat la resta dels criteris.
Anteriorment, quan es va fer l'obertura del sobre A, ja es va fer un requeriment d'informació a la societat, que va aportar documentació complementària, però l'informe jurídic final ha determinat que l'empresa no ha pogut demostrar la disponibilitat del terreny.
El ministre portaveu i de Finances, Jordi Cinca, també s'ha referit a aquesta qüestió durant la roda de premsa posterior al Consell de Ministres i ha confirmat que el CRAJ va demanar a Genting "els aclariments necessaris, però aquests no van ser suficients" de manera que es va determinar que la societat no complia amb la clàusula excloent.
En canvi, fonts de Genting han assegurat que el CRAJ no els va fer cap requeriment en relació amb l'acreditació de la disponibilitat dels terrenys i que estan estudiant jurídicament si recorren contra la decisió de deixar-los fora del concurs.
Quinze dies per fer la sol·licitud
Un cop el BOPA publiqui aquest dijous l'edicte d'adjudicació del concurs, Jocs SA té quinze dies hàbils per formalitzar la sol·licitud de la llicència de joc de classe A per explotar el casino i, a continuació, el Govern té dos mesos per resoldre la sol·licitud. En la llicència es determinarà la durada de la concessió –que segons la llei ha de ser entre 10 i 20 anys–, els jocs autoritzats, els horaris d'obertura i el termini màxim per obtenir l'autorització d'obertura, que el Govern calcula en uns dos anys.
Al mateix temps, els altres concursants també tenen un termini d'un mes per poder sol·licitar els informes corresponents per poder-los analitzar i per exercir el seu dret a impugnar la decisió si ho consideren oportú.
Preguntat per la possibilitat que Genting pugui impugnar l'adjudicació, Bardina ha assegurat que el que s'ha valorat per excloure aquesta candidatura és una qüestió "purament tècnica", i que tothom era conscient que en el concurs hi havia unes regles del joc que tots han seguit. A partir d'aquí, el responsable del CRAJ ha recordat que "estem en un estat de dret i tothom té dret a impugnar el que consideri".
A banda de la publicació al BOPA, aquest dijous el CRAJ també notificarà la decisió a tots els implicats, tant l'empresa guanyadora com la resta d'ofertants i la societat que s'ha exclòs.
El concurs per al casino, licitat el juliol de l'any passat, va rebre 9 ofertes de grups empresarials, que van presentar un total de 13 projectes. Els altres aspirants, a més de Genting, eren els espanyols Cirsa, els russos Mercury, Casinos d'Àustria, el grup francès Barrière, el grup Cierco amb el grup francès Partouche, el Grup Raineau, i PVG Group.
Criteris de valoració
Els projectes havien de tenir una inversió mínima de 10 milions d’euros, 2.000 metres quadrats dedicats al públic, 200 posicions de joc, sala polivalent per a 200 persones i aparca- ment amb 100 places.
A partir d’aquí, el Govern ha atorgat la llicència valorant un seguit de criteris, com la singularitat arquitectònica i que l’edifici sigui d’ús exclusiu per al casino, que tenia 10 punts, o la ubicació cèntrica, amb 5 punts més. S’atorgaven 15 punts si es complien tots els criteris de qualitat de les instal·lacions, d’entre els quals es valorava especialment la idoneïtat per acollir l’activitat i la integració paisatgística.
En l’aspecte econòmic, 10 punts més s’obtenien a través de les garanties financeres que s’havien d'aportar del projecte, i s’aconseguia més puntuació si se superava el capital mínim requerit. També es donava un punt si s’oferia un 10% de les accions a subscripció popular. 15 punts més servien per valorar l’estudi econòmic i financer.
També hi havia 10 punts que anaven destinats a valorar la generació de llocs de treball, mentre que 15 punts més servien per valorar l’interès turístic del projecte i la seva capacitat per atreure visitants. Es valorava amb 10 punts l’experiència acreditada en la gestió de casinos i, finalment, s’atorgaven 7 punts al projecte que proposés el termini més breu per a l’obertura al públic, i 3 punts si es disposava d’un pla de responsabilitat social i joc responsable.
Xavier Bardina ha explicat que els criteris de caràcter urbanístic o arquitectònic han estat valorats per una comissió del ministeri d'Ordenament Territorial; els de garanties personals i financeres els ha analitzat un expert designat pel ministeri de Finances; els criteris sobre llocs de treball i responsabilitat social han estat avaluats per Afers Socials; el d'interès turístic ha anat a càrrec d'un tècnic de Turisme, i finalment el criteri sobre la gestió tecnològica ha estat valorat per un expert extern. L'informe excloent, sobre la disponibilitat del terreny, ha estat avaluat mitjançant un informe tècnic jurídic. Bardina ha assegurat que tots els equips avaluadors han treballat de manera separada i independent.
