S'aprova la llei de l'espai digital per atreure noves empreses

Andorra la VellaEl Consell General ha aprovat per unanimitat el projecte de llei reguladora de la contractació electrònica i dels operadors que desenvolupen la seva activitat econòmica en un espai digital. Amb aquesta regulació es pretén principalment donar seguretat jurídica als agents implicats, donar protecció als consumidors i facilitar noves activitats digitals.

Precisament, per tots aquests motius els grups parlamentaris i el Govern confien que l'entrada en vigor de la llei atregui al país noves empreses que operin en aquest espai digital. Tot i votar-hi a favor, el grup parlamentari socialdemòcrata ha exposat dubtes al voltant de dues qüestions concretes del text, l'àmbit d'aplicació de la llei i el sistema de notificació de problemes cap als administradors d'espais digitals.

El ministre d'Economia i Territori, Jordi Alcobé, ha destacat que aquesta llei permetrà a les empreses andorranes que operen en l'espai digital "disposar d'una regulació atractiva que aporti confiança". Aquesta confiança, a més, ha afegit el ministre que "és clau per atreure noves empreses que facin la seva activitat en aquest espai".

Per tot plegat, ha considerat que el text, que donarà garanties tant als empresaris com als consumidors, "permetrà que les empreses andorranes siguin més competitives" i també captar noves companyies estrangeres, atretes pel procés d'obertura econòmica. Alcobé també ha afegit que aquesta regulació "complementa de forma gairebé perfecta la llei del Comerç".

Per la seva banda, la consellera demòcrata Sílvia Calvó, ha destacat que aquesta llei "no regula només el comerç electrònic sinó totes les activitats dels operadors econòmics". En els termes en què s'ha aprovat, ha afegit, permetrà "donar un marc atractiu" als empresaris interessats, en comparació amb els països de l'entorn.

Pel que fa als grups de l'oposició, tots dos hi han votat a favor, destacant la necessitat d'aprovar una regulació d'aquest tipus. La consellera del grup mixt, Sílvia Bonet, ha remarcat les "oportunitats d'ocupació" que aquesta regulació suposarà. A banda, ha recordat que "degut a la velocitat i als canvis del món digital, segurament caldran revisions freqüents d'aquest text legal per adaptar-lo a les noves necessitats"

Qui s'ha mostrat més crític ha estat el president del grup socialdemòcrata, David Rios, que ha lamentat, per una banda, que s"hagin trigat dos anys" en regular la qüestió, després que l'any 2012 el seu grup presentés una altra iniciativa legislativa en referència a aquesta qüestió que no va ser acceptada pels demòcrates.

A banda d'això, Rios ha criticat dos aspectes més de la llei. D'una banda, el seu àmbit d'aplicació, ja que ha destacat que es permet que "operadors estrangers que operen a Andorra sense tenir-hi seu quedin fora de l'àmbit de l'aplicació". Aquest fet, ha assegurat, pot fer que una empresa establerta a l'estranger que opera en aquest àmbit pugui cometre il·legalitat al país.

Calvó li ha rebatut que s'ha exclòs a aquestes companyies, precisament per "eliminar la possibilitat que empreses sense seu ni local al país es puguin beneficiar de la llei andorrana, que serà més avantatjosa que als països de l'entorn". En cas que s'afecti a un consumidor andorrà, Calvó ha garantit que sí que s'aplicarà la llei andorrana.

L'altre aspecte criticat per Rios és que no quedin clares les responsabilitats dels intermediaris. En un primer moment, el projecte del Govern preveia que els serveis intermediaris haguessin d'assumir responsabilitats i eliminar pàgines web entenent que tenen coneixement d'una il·licitud quan se'ls notifica des d'un òrgan competent o per la mateixa activitat o quan per acord l'intermediari controli la licitud dels continguts.

El PS no volia que els intermediaris haguessin d'assumir aquesta responsabilitat, perquè els obligava a tenir coneixements jurídics. Finalment, l'assumpció d'aquestes responsabilitats queda com una opció voluntària, un fet criticat pel president del grup socialdemòcrata, ja que creu que "grinyola una mica" i pot ser una font de conflictes.